您当前的位置:首页 > 行业监管 > 电信服务
关于印发《四川省宽带接入服务行为专项整治工作实施方案》的通知
时间:2017-07-28    阅读:

川通局〔2017162

中国电信股份有限公司四川分公司、中国移动通信集团四川有限公司、中国联合网络通信集团有限公司四川省分公司、四川省有线广播电视网络股份有限公司、四川省艾普网络股份有限公司、成都长城宽带网络服务有限公司、泰龙通信股份有限公司:

根据《工业和信息化部关于开展宽带接入服务行为专项整治工作的通知》(工信部信管函[2017]238号)要求,结合四川实际,制定《四川省宽带接入服务行为专项整治工作实施方案》,现印发给你们,请遵照执行。

特此通知。

 

四川省通信管理局

2017718

 

四川省宽带接入服务行为

专项整治工作实施方案

 

为进一步规范四川省宽带接入服务行为,纠正宽带发展过程中出现的部分企业宽带接入速率不达标、虚假或夸大宣传等服务问题,维护用户合法权益,促进全省信息通信健康发展,营造有利于创业创新的发展环境,按照工业和信息化部统一部署,提出四川省宽带接入服务行为专项整治工作实施方案。

一、重点整治问题

(一)业务宣传不规范问题。各企业要切实落实《关于规范电信业务推广和服务宣传工作有关问题的通知》(信部电2004382号)等文件要求,在进行业务宣传时,应做到真实、准确、通俗易懂;实行明码标价,标示醒目,价目齐全,确保用户明明白白消费。不得有以下行为:

 1.虚假宣传或夸大宣传,如将光纤到楼宣传为光纤到户,将未完成全面光改的小区宣传为光纤全覆盖,夸大宽带接入速率,宽带产品名称与实际接入速率不符等。

2.不按规定明码标价,如利用虚假的或使人误解的标价内容、标价方式进行价格欺诈,在标价之外收取未予标明的费用,免费试用期结束后未经用户同意擅自收费等。

3.隐瞒或模糊接入速率实现条件,如将共享带宽宣传为独享带宽,向用户隐瞒共享情形下的接入速率,含糊其辞或使用晦涩难懂的表述误导用户等。

 本方案中,网络接入段配置有交换机或集线器设备的视为共享宽带,否则为独享宽带。

(二)协议内容不完善问题。各企业要切实落实《工业和信息化部关于规范电信服务协议有关事项的通知》(工信管函2016436号)等文件要求,在与用户订立互联网接入服务协议时,要明确约定以下事项,并以显著的方式提醒用户注意:

 1.宽带上、下行速率。

 2.与宽带上下行速率对应的资费标准及交费方式。

 3.宽带接入实现方式,如光纤到楼(FTTB)、光纤到户(FTTH)、非对称数字用户线路(ADSL)等。

 各企业要严格规范服务协议订立行为,确保内容真实、完整、清晰,不得隐瞒或淡化限制条款,并按照与用户订立的协议提供服务。

(三)宽带接入速率不达标问题。各企业要严格落实《互联网接入服务规范》(工信部电管2013261号)文件要求,参照《宽带速率测试方法固定宽带接入》(YD/T 2400-2012)规范的测速方法,确保有线接入速率的平均值达到签约速率的90%。要在服务承载能力范围内发展用户,确保用户宽带接入速率达标。

二、时间步骤安排

专项整治时间为自即日起至20171130日,分为三个阶段:

(一)自查自纠阶段(自即日起至831日)。各企业依据本方案及工业和信息化部有关文件规定和要求,对本企业宽带接入服务能力、服务行为、宣传材料、用户服务协议等进行全面自查,及时纠正发现的问题,并举一反三,全面整改。

(二)监督检查阶段(自201791日至1130日)。我局将于20179月对四川省内各企业自查自纠整改情况进行监督检查,对组织不力、问题未得到纠正的企业,我局将采取通报批评、公开曝光、年检和列入企业不良信用记录等行政措施,依法予以严肃处理,同时视情况上报工业和信息化部并抄送企业集团公司。工业和信息化部将于201710月、11月对部分地区专项整治工作成效进行督导检查。

三、专项整治工作要求

(一)各企业要高度重视本次专项整治工作,指定本企业相关领导牵头负责,切实加强组织领导,结合企业实际,研究制定工作实施方案,明确任务分工和进度,细化整治措施,确保本次专项整治工作在基层得到贯彻落实,让用户切身感受到本次专项整治工作带来的良好转变和服务成效。2017727日前将本企业实施方案书面报我局。

(二)各企业要切实落实主体责任,按照本方案要求,做好本企业宽带接入服务行为自纠自查和清理整顿工作,及时纠正各类违规问题,规范自身宽带接入服务行为,维护用户合法权益。加强总结,201791日前将自查自纠情况书面报我局。在专项整治工作中出现的新问题和重点问题,及时报我局。